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      1. 張平詳釋“又好又快發(fā)展”政策取向

        作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
        時間:2009-12-23 10:01:56 [收藏]

          重在調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持用改革的辦法解決體制、機(jī)制性障礙
          國家發(fā)展和改革委員會主任張平23日在中國發(fā)展高層論壇上說,實現(xiàn)中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得新進(jìn)展。
          他說,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重在調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量效益,使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
          為此,要提高自主創(chuàng)新能力,加大科技投入,優(yōu)化科技資源配置,營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天、海洋等高科技產(chǎn)業(yè);推進(jìn)重大裝備和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā);制定并實施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。要加快能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。
          張平說,在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面,堅持用改革的辦法解決制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙。
          要完善所有制結(jié)構(gòu),優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快壟斷行業(yè)改革,推動電網(wǎng)企業(yè)主輔分離,制訂鐵路體制改革總體方案,繼續(xù)落實郵政體制改革方案,研究電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì),努力實現(xiàn)公平準(zhǔn)入,促進(jìn)個體或私營經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)的發(fā)展。
          要健全現(xiàn)代市場體系,進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖,發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等各類生產(chǎn)要素市場,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
          要加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè),繼續(xù)深化預(yù)算制度和轉(zhuǎn)移支付制度改革,健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制;改革資源稅,繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型試點;加快國有金融企業(yè)的股份制改革,加強(qiáng)證券、保險、期貨等金融市場制度的建設(shè),改進(jìn)金融監(jiān)管,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制;要健全和嚴(yán)格投資市場準(zhǔn)入制度,改善核準(zhǔn)制和備案制,綜合運(yùn)用財政、貨幣、土地政策,不斷提高宏觀調(diào)控水平。 (來源:中國證券報)
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