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      1. “工程條例”公布 建筑企業(yè)“走出去”門檻抬高

        作者:鋼結(jié)構網(wǎng)    
        時間:2009-12-23 10:02:13 [收藏]

            近日,溫家寶總理簽署國務院令公布了《對外承包工程管理條例》(以下簡稱“條例”),條例將于2008年9月1日起施行。條例確立了對外承包工程資格制度,體現(xiàn)了適度從嚴的原則。

            對外承包工程是實施“走出去”戰(zhàn)略的主要形式之一。近年來,我國對外承包工程發(fā)展很快,這對于擴大對外經(jīng)濟技術合作,充分利用國際國內(nèi)兩個市場,提高我國企業(yè)的國際競爭力,加強我國與其他國家特別是周邊國家和發(fā)展中國家的政治、經(jīng)貿(mào)關系,發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時,我國對外承包工程的總體水平仍然比較低,在快速發(fā)展過程中存在一些亟待解決的問題。主要是:一些對外承包工程的單位在資金、技術、管理能力以及商業(yè)信譽等方面的條件難以適應開展對外承包工程的需要,守法意識和嚴格履約的意識薄弱;對外承包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理以及安全保障有待進一步加強;侵害外派人員合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題,不僅直接影響我國對外承包工程的健康發(fā)展,也關系到我國的國際聲譽以及與工程項目所在國家的政治、經(jīng)貿(mào)關系。

            為了減少對外承包工程的盲目性,防止“一哄而起”,條例規(guī)定,對外承包工程的單位應當依照條例的規(guī)定取得對外承包工程資格,并從法人資格、資金、管理人員和專業(yè)技術人員、安全防范能力、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障能力以及商業(yè)信譽等方面,對取得對外承包工程資格的單位應當具備的條件做了規(guī)定,特別是明確規(guī)定工程建設類單位應當依法取得特級或者一級(甲級)資質(zhì)證書。

            同時,為了加強對對外承包工程資格的動態(tài)管理,條例明確規(guī)定,國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)對外承包工程的單位不再具備條例規(guī)定條件的,應當責令其限期整改;逾期仍達不到條例規(guī)定條件的,吊銷其對外承包工程資格證書。
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