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        •   國務院將盡快恢復災區(qū)正常的經濟社會秩序,力爭用三年左右時間完成災后恢復重建的主要任務,使災區(qū)群眾的基本生活生產條件達到和超過災前水平,并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

            4日,國務院發(fā)布了《關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見》(下稱《意見》),強調要把恢復重建城鄉(xiāng)居民損毀住房擺在突出和優(yōu)先位置。

            城鄉(xiāng)住房

            四川災區(qū)的災后恢復重建工作目前仍在不斷進展中。

            根據《意見》,城鄉(xiāng)住房的恢復重建將是重中之重。恢復重建工作將針對城鄉(xiāng)居民住房建設的不同特點,制定相應的政府補助政策。對于可以修復的住房,要盡快查驗鑒定,抓緊維修加固;對于需要重建的住房,要科學選址、集約用地、合理確定抗震設防標準,盡快組織實施。

            《意見》指出,要優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務設施的恢復重建,嚴格執(zhí)行強制性建設標準規(guī)范,“將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑”。

            具體規(guī)定要求,合理調整學校布局,整合教育資源,提高教育質量。農村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)(技工)學校原則上建在縣城,初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),小學布局相對集中。

            據新華社報道,5日在北京召開的中國全國醫(yī)院院長高峰論壇上,專家著重圍繞“醫(yī)療建筑用房的防震”進行了研討,并呼吁“醫(yī)療建筑設計在總體上達到抗震8度的基礎上,應研究把主體結構受力點、結合點等重點部位抗破壞力擴大到9度、10度以上”。

            產業(yè)結構調整和生產力布局

            《意見》針對災區(qū)恢復重建過程中產業(yè)結構調整和生產力布局予以明確規(guī)定,指出要以市場為導向,根據資源環(huán)境承載能力、產業(yè)政策和就業(yè)需要,與轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級有機結合,合理安排受災企業(yè)的原地重建、異地遷建和關停并轉,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。

            同時,要加快恢復農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產能力;加大旅游業(yè)恢復重建工作力度;引導各類企業(yè)適度集中布局,發(fā)展循環(huán)經濟,促進資源集約利用、土地節(jié)約使用和環(huán)境綜合治理。

            河北理工大學建筑工程學院院長、中國勘察設計協會抗震防災分會副會長蘇幼坡此前接受《第一財經日報》采訪時認為,災后恢復重建工作應注重把災區(qū)放在整個區(qū)域經濟發(fā)展的大環(huán)境中整體考慮,同時要統籌考慮環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等問題。
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