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      1. 試點城市樹建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施樣板

        作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
        時間:2009-12-23 10:03:10 [收藏]


            當(dāng)前,新建建筑施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不高仍是建筑節(jié)能工作中的軟肋,怎樣推進(jìn)新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實施及政府辦公建筑和大型公建建筑節(jié)能工作?2005年正式啟動的中國終端能效項目(EUEEP)通過在北京、上海、重慶、深圳等城市進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及實施的能力建設(shè),取得了一系列成果。自2004年開始的美國能源基金會(EF)與相關(guān)單位實施的建筑節(jié)能系列研究項目:夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)“推進(jìn)中國建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實施”項目、“政府辦公建筑和大型公建的運行能耗調(diào)查、評價與能效公示制度研究”項目,在武漢、長沙、深圳等城市的試點示范工作也取得了良好成效。不久前,這兩個項目在武漢市召開了各試點城市經(jīng)驗交流會,以期在建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施和大型公建運行優(yōu)化方面為其他城市提供借鑒并將總結(jié)出的工作辦法形成可復(fù)制的樣板。

            試點助推節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施

            “建立大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系就像人們的‘減肥’,首先,開展能耗統(tǒng)計,調(diào)查建筑基本信息、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),這就是找出‘胖子’的過程;接著進(jìn)行能源審計,即在找到‘胖子’的基礎(chǔ)上,進(jìn)行基礎(chǔ)性、規(guī)定性和選擇性審計,診斷‘胖子的不良生活習(xí)慣’及‘胖’的程度;能效公示則是對‘胖’的程度進(jìn)行評比排隊,警示或要求哪些‘胖子’應(yīng)先減肥,通過優(yōu)劣對比,推動建筑節(jié)能工作開展;能耗監(jiān)測,則通過對建筑的監(jiān)測提供明確、科學(xué)性的診斷,找出‘胖子’胖的部位,最后再針對具體‘胖’的部位進(jìn)行針對性的‘減肥’。”這是深圳市建筑科學(xué)研究院的有關(guān)人員在介紹“政府辦公建筑和大型公共建筑能源調(diào)查、評價與能效公示制度研究”深圳市綜合示范項目時所作的生動精辟比喻。

            深圳市是中國終端能效項目和美國能源基金會建筑節(jié)能項目的試點城市之一,相關(guān)項目的執(zhí)行負(fù)責(zé)人姚培告訴記者,根據(jù)近幾年標(biāo)準(zhǔn)的試點推進(jìn)工作的實踐與總結(jié),在夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作機(jī)制已基本建立,逐步加強(qiáng)建筑節(jié)能法規(guī)及配套政策體系建設(shè),加大了建筑節(jié)能工作的監(jiān)管力度,加強(qiáng)了建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和節(jié)能材料的研發(fā)推廣,積極開展建筑節(jié)能創(chuàng)新工作;夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能法律法規(guī)體系和技術(shù)體系初步建立,建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計和施工階段的執(zhí)行率都在逐年提高。但也還有如何進(jìn)一步完善建筑節(jié)能法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成良性競爭的市場環(huán)境等問題今年,EF項目將就以上問題,在8個試點城市重點進(jìn)行建筑能效標(biāo)識制度實施狀況,居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多項研究活動。

            據(jù)深圳市建筑科學(xué)研究院有關(guān)人士在會上介紹,深圳作為中國終端能效項目的試點城市,為促進(jìn)新建建筑施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率,在深圳開展的“深圳市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施的培訓(xùn)”進(jìn)展順利,已完成《深圳市公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》征求意見稿。

            重慶市建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹,中國終端能效項目在重慶的試點工作取得了一系列豐碩的成果:研究和制定了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能65%的設(shè)計指南》,完成了重慶市建筑節(jié)能調(diào)研報告,起草、修改并完善《重慶市建筑節(jié)能條例》,該條例于今年1月1日起施行。同時,對建筑節(jié)能主管人員和設(shè)計人員、施工圖審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人員及技術(shù)人員等形成了完善的培訓(xùn)體系。此外,中國終端能效項目還在重慶開展了建筑節(jié)能激勵機(jī)制和管理調(diào)控模式的研究與實踐。

            可以說,中國終端能效項目和EF項目通過在試點城市開展的系列工作,推動了建筑節(jié)能工作的開展,尤其是促進(jìn)了節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實施。

            試點城市樣板作用漸顯

            “從中國終端能效項目和EF項目的試點城市近幾年的情況看,它們的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施的推進(jìn)工作的確很有成效,某種意義上來講為同氣候帶起到了樣板的作用?!眳⒓哟舜螘h的有關(guān)業(yè)內(nèi)人士這樣評價。

            據(jù)悉,2007年,全國城鎮(zhèn)1月~10月份新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%,施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在通報2007年建筑節(jié)能工作情況時,表揚(yáng)了19個省區(qū)市的建筑節(jié)能工作,而中國終端能效項目的試點城市都在被表揚(yáng)之列,美國能源基金會建筑節(jié)能項目的8個試點城市也有5個榜上有名。

            住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司有關(guān)人員在會上就如何進(jìn)一步推動建筑節(jié)能工作、今后一段時期建筑節(jié)能工作的重點內(nèi)容作了介紹?!睹裼媒ㄖ?jié)能條例》于10月1日正式實施,條例明確了建筑節(jié)能的三大領(lǐng)域,即新建建筑的節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能。新建建筑節(jié)能工作要求將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實處;既有建筑節(jié)能工作則要對既有建筑進(jìn)行調(diào)查分析,有步驟地實施改造,并確立有效的籌資基本原則;建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能則要求建立相應(yīng)的管理制度。

            此外,從今年起,地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能減排答卷,如果成績單不及格,將面臨問責(zé)和“一票否決”。據(jù)介紹,地方政府政績考核模式從長期以來以GDP為核心的考核模式,轉(zhuǎn)向以節(jié)能減排為核心的考核模式,并將考核的重點由工業(yè)推進(jìn)到建筑、交通等各個領(lǐng)域,這就要求各地要建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,并將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。建筑節(jié)能領(lǐng)域的三個體系建設(shè)剛剛起步,如在建筑能耗統(tǒng)計方面,只從國家層面,在全國通過23個城市的抽樣調(diào)查,了解全國建筑能耗狀況,各地還沒有進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計,能耗監(jiān)測工作也只是在國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑方面,通過節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)行能耗監(jiān)測工作,與全面監(jiān)測建筑能耗還有不少差距。而考核評價工作,通過每年的建筑節(jié)能專項檢查積累了一些經(jīng)驗,今后需要根據(jù)法律法規(guī),做進(jìn)一步的深入研究,完善考核評價體系。三個體系建設(shè)對于建筑節(jié)能來說任重道遠(yuǎn)。

            經(jīng)驗交流促工作更上層樓

            “為了更好地擴(kuò)散中國終端能效項目的成果和經(jīng)驗,我們本著開放的心態(tài),將與EF項目在建筑節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等方面開展更廣泛的合作,既可以為示范城市提供更多的交流和合作的機(jī)會,也可以取長補(bǔ)短,共同學(xué)習(xí)與提高?!敝袊K端能效項目首席技術(shù)顧問李玉琦教授表達(dá)了通過加強(qiáng)項目間的協(xié)作共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作的愿望。

            中國終端能效項目的有關(guān)專家為與會者作了專題介紹:為推進(jìn)建筑節(jié)能,中國終端能效項目的任務(wù)是在建筑領(lǐng)域開展建筑物能源消費統(tǒng)計試點;制定和完善建筑能效標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)行建筑能效標(biāo)準(zhǔn)的比例;研究高能效或綠色建筑的激勵機(jī)制;加強(qiáng)新型節(jié)能建筑材料的研發(fā)等。通過項目開展的一系列活動,提高全面開發(fā)和實施建筑能源標(biāo)準(zhǔn)的能力,推動新技術(shù)或節(jié)能建筑的實踐,激勵更先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)和推廣。

            “在生態(tài)辦公示范樓里辦公,過渡季節(jié)感覺非常好!”上海市建筑科學(xué)研究院的張蓓紅博士則在會上“現(xiàn)身說法”,介紹了中國終端能效項目子合同“上海低能耗建筑示范工程”的有關(guān)情況。上海生態(tài)辦公示范樓(1994平方米)獲2005年原建設(shè)部授予的首屆“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”一等獎,該樓應(yīng)用了超低能耗等10大類綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系,綜合建筑能耗節(jié)約75%%。上海生態(tài)住宅示范樓(640平方米)利用“超低能耗”建筑節(jié)能技術(shù),采用了自然通風(fēng)和天然采光模擬輔助設(shè)計等措施。目前,張蓓紅他們正根據(jù)中國終端能效項目要求對示范樓進(jìn)行跟蹤檢測和性能評估,在全國范圍內(nèi)推廣低能耗建筑研究成果,總結(jié)低能耗建筑的設(shè)計和施工經(jīng)驗,并完成相關(guān)專著。

            《民用建筑節(jié)能條例》于10月1日實施,建筑節(jié)能工作將全面納入法制化軌道,相信在這樣的良好氛圍中,在試點城市的帶動下,夏熱冬暖與夏熱冬冷地區(qū)的建筑節(jié)能工作將蓬勃發(fā)展,取得更加豐碩的成果。



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