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        沿海鋼鐵：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新命題
        
                    
        作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    					
        
					時間：2009-12-23 10:04:33					[收藏]
        
               
        
                
        				
        				
         

               
        
               
          
				　“如果沒有《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺，湛江鋼鐵項目還得再拖延幾年”，11月22日，廣東省發(fā)改委一位人士對本報記者說，“沿海鋼鐵”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢推動了湛江鋼鐵項目的最終落地。 
          

          
　　根據(jù)2005年7月份公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，中國將在2020年“形成與資源和能源供應(yīng)、交通運輸配置、市場供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局”，因此，“大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)主要分布在沿海地區(qū)”。“內(nèi)陸地區(qū)鋼鐵企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地市場和礦石資源狀況，以礦定產(chǎn)，不謀求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素?！?
          

          
助推湛江項目 
          

          
　　“東北的鞍山―本溪地區(qū)有比較豐富的鐵礦資源，臨近煤炭產(chǎn)地，還有一定的水資源條件，具備建設(shè)具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)的條件。華北地區(qū)水資源短缺，產(chǎn)能低水平過剩，因此要對首鋼實施搬遷，與河北省的鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會顧問吳淳溪向記者分析道。 
          

          
　　“東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)?！眳谴鞠f，在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的起草討論階段，東南沿海發(fā)展“沿海鋼鐵”是業(yè)界共識。 
          

          
　　這對于已經(jīng)醞釀了20多年的湛江鋼鐵項目無疑是最直接的利好。早在1986年，寶鋼便提出，將在湛江建設(shè)鋼鐵廠。在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布后的2006年5月份，寶鋼與韶鋼為湛江鋼鐵項目組建了合資公司。盡管2008年3月份該項目才最終獲得國家發(fā)改委的批復(fù)，但項目合作方都對此“充滿信心”。 
          

          
　　湛江市委書記徐少華曾表示，“鋼鐵項目傾注了湛江人頑強(qiáng)奮斗的心血和孜孜不倦的追求”。因為，這個項目的落定，將拉動湛江基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械制造業(yè)、港口等多個方面的發(fā)展，“帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益將是巨大的”。 
          

          
　　“湛江鋼鐵項目的規(guī)劃從改革開放初期就已開始，為與這一項目配套，湛江已投資數(shù)億元完成湛江港連接廣湛、渝湛高速公路的疏港公路一期工程30.7公里;洛湛鐵路茂名至湛江段已列入省新開工重點建設(shè)項目，至湛江鋼鐵項目廠址的東海島支線鐵路作為其延伸線設(shè)計方案已報鐵道部，預(yù)計可與項目同步建設(shè);為該項目供水的鑒江供水樞紐工程已列入省重點工程，將爭取年內(nèi)開工;提供施工用電的220千伏、110千伏變電站也已建成投運?！闭拷形麄鞑康墓ぷ魅藛T流利地歷數(shù)湛江為這一鋼鐵項目做出的各種努力。 
          

          
淘汰與重組提速 
          

          
　　“湛江項目符合沿海鋼鐵的發(fā)展趨勢，還承擔(dān)了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)”，韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司的一位高層人士告訴記者，根據(jù)國家發(fā)改委的目標(biāo)設(shè)計，廣東需要結(jié)合湛江鋼鐵項目的建設(shè)淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬噸，“那就是多半個韶鋼”。 
          

          
　　因此，承擔(dān)湛江鋼鐵項目的公司實體――廣東鋼鐵集團(tuán)就采取了新的重組合資模式：韶鋼和廣鋼全部進(jìn)入寶鋼，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。隨后，廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 
          

          
　　但是，廣鋼和韶鋼內(nèi)部對于在新的聯(lián)合體之下如何向前發(fā)展，頗有疑慮。 
          

          
　　在湛江鋼鐵項目之前，廣鋼和韶鋼一度背靠中國最大的鋼材消費市場。廣東鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位要求匿名的人士告訴記者，廣東造船業(yè)、汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)發(fā)達(dá)，鋼材需求量達(dá)4000萬噸，但是本地只能生產(chǎn)1500萬噸左右。廣鋼和韶鋼一度“吃得飽、吃得好”。“廣東鋼鐵工業(yè)相對薄弱，產(chǎn)量僅占全國的3%-4%，與經(jīng)濟(jì)總量極不相稱?！?
          

          
　　而湛江鋼鐵項目如果完成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合任務(wù)，廣鋼和韶鋼如何繼續(xù)發(fā)展成了一個疑問。廣東聯(lián)眾鋼鐵公司一位汪姓高層2007年之前一直服務(wù)于韶鋼。他告訴本報記者，2008年5月份之前，因為對新設(shè)公司的態(tài)度積極，期望很高，韶鋼派出了很多工作人員赴湛江參與沿海鋼鐵項目，“堆料場、進(jìn)廠鐵路專線、煉焦廠這些項目都是韶鋼主要在做”。 
          

          
　　“韶鋼曾經(jīng)提出‘出山入?！脑O(shè)想，得到了省委省政府的支持。韶鋼當(dāng)時設(shè)想以‘產(chǎn)權(quán)多元化、資本公眾化、人才技術(shù)裝備國際化’的模式來建設(shè)，韶鋼相對控股30%?！鄙鲜錾劁摳邔痈嬖V本報記者。 
          

          
　　但是，結(jié)合韶鋼本身的困境――特別是鐵礦石資源的日漸枯竭，廣東省方面最終決定對韶鋼進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，“能淘汰的一定會淘汰”?！皣野l(fā)改委認(rèn)為韶鋼是地方鋼鐵企業(yè)，管理和運營能力不足”。因此，在2008年3月份，國家發(fā)改委對湛江鋼鐵項目的批復(fù)下發(fā)后，韶鋼工作人員全部撤出了湛江工地。 
          

          
　　“對湛江來說，如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢才是最重要的”，湛江市政府政策研究室負(fù)責(zé)人說，湛江鋼鐵項目對湛江本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，幾乎是“根本的、建設(shè)性的影響”。 
          

          
　　湛江鋼鐵基地項目選址于湛江市東海島，那里擁有建設(shè)國內(nèi)最好的深水港的條件，可同時通航兩對30萬噸級以上貨輪和50萬噸級油輪。按照項目目前的建設(shè)規(guī)劃，鋼鐵基地建設(shè)規(guī)模為鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材940萬噸，計劃投資690億元，預(yù)計2011年底建成投產(chǎn)。產(chǎn)品主要為我國目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。 
          

          
“沿海鋼鐵”存疑 
          

          
　　“從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢是沿?；?、集中化，因為沿海發(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節(jié)能，將先進(jìn)的鋼鐵工業(yè)基地建設(shè)在沿海地區(qū)，有利于淘汰落后產(chǎn)能，韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)?！眳谴鞠缡钦f。 
          

          
　　“鋼鐵工業(yè)發(fā)展的趨勢必然是走向集中，韓國的最大鋼鐵企業(yè)大約占了其國內(nèi)產(chǎn)能的70%，世界兩大鋼鐵巨頭阿賽諾和米塔爾，最終也是走上聯(lián)合之路，合并之后，原來的兩家公司可以共享資源、統(tǒng)一采購，發(fā)揮影響力?！睆V東鋼鐵工業(yè)協(xié)會的一位副會長這樣認(rèn)為。 
          

          
　　港口催生的礦石運輸成本優(yōu)勢被投資方多次提及。記者可以查閱到的資料顯示，韶鋼方面認(rèn)為，如果擬進(jìn)口使用的澳大利亞鐵礦石直接到港，不需經(jīng)陸路轉(zhuǎn)運，運輸成本將節(jié)省人民幣400元/噸。 
          

          
　　但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湛江鋼鐵項目的前期工程――龍騰項目所需進(jìn)口的礦石包括巴西鐵精礦、印度膨潤土，將從巴西和印度進(jìn)口，而不是之前各方宣稱的從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石。倘若如此，運輸成本就需要重新計算。 
          

          
　　“東海島的水不知道還會不會這么干凈”，在東海島，記者遇到很多來東海島旅游的廣東省內(nèi)游客，他們都是慕名而來。對于大型鋼鐵項目興建對東海島生態(tài)環(huán)境的影響，游客普遍表示擔(dān)憂。 
          

          
　　事實上，在湛江灣內(nèi)，水域無機(jī)氮、溶解氧、活性磷酸鹽均有一定程度的超標(biāo);由于臨?；顒宇l繁，石油類污染物輕微超標(biāo)。根據(jù)湛江市環(huán)保局的公開資料，在湛江灣口外及東海島以東海域和硇洲島附近海域，水質(zhì)基本符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但pH值主要在湛江灣外局部水域出現(xiàn)超標(biāo)。湛江鋼鐵項目正位于此海域。 
          

          
　　此外，對大型鋼鐵廠產(chǎn)生的二氧化硫、含塵廢氣、煤粉塵以及料場揚塵等將如何處理，各界也有擔(dān)憂。 
          
 
          
 
          
 
          
		
				
				

            
          				
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