河北告急、山西告急、河南告急、山東告急……一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的大雪、暴雪連日來(lái)席卷我國(guó)北方數(shù)省區(qū),一些地方交通癱瘓,城市供暖供電供氣面臨諸多難題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重,群眾的生產(chǎn)生活受到了巨大影響。暴雪災(zāi)害引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,溫家寶總理雪后親赴石家莊,察看災(zāi)情,指導(dǎo)抗雪救災(zāi),提出了“保民生、保生產(chǎn)、保運(yùn)輸”的目標(biāo)。面對(duì)大雪降溫的惡劣天氣,各地黨委、政府全力應(yīng)對(duì),全民動(dòng)員,力爭(zhēng)打贏一場(chǎng)抗雪救災(zāi)斗爭(zhēng)的偉大勝利。
罕見(jiàn)暴雪“百年一遇” 范圍巨大損失慘重
2009年11月10日,對(duì)石家莊人來(lái)說(shuō)極不平常。一覺(jué)醒來(lái),暴雪突襲,市區(qū)降水量最大達(dá)93.5毫米,積雪深達(dá)半米之多,成為1955年氣象部門(mén)有記載以來(lái)降雪最早、雪量最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次降雪。這座北方城市從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接受如此嚴(yán)峻的冰雪考驗(yàn)。對(duì)河北全省來(lái)說(shuō),這次大雪自北向南幾乎縱貫全境,雪落之處,交通停滯,學(xué)校停課,蔬菜大棚壓塌……
從10日開(kāi)始,山西全省由北向南也經(jīng)歷了有史以來(lái)罕見(jiàn)的暴雪襲擊,降雪持續(xù)三日,地面積雪厚度一尺有余。位于全省中樞的省會(huì)太原,也在暴風(fēng)雪中經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn),山西省氣象臺(tái)當(dāng)日連發(fā)暴雪預(yù)警信號(hào),一路將預(yù)警級(jí)別提升至最高級(jí)別“紅色”。
中原大省河南從10日夜間開(kāi)始,迎來(lái)入冬以后首場(chǎng)降雪,創(chuàng)下了多個(gè)歷史極值。河南省氣象局氣候中心副主任王紀(jì)軍說(shuō),截至12日8時(shí),河南北部有29個(gè)站點(diǎn)積雪深度突破歷史極值,全省有65個(gè)站點(diǎn)積雪深度在10厘米以上,中北部地區(qū)積雪深度達(dá)到50年一遇,局部地區(qū)甚至突破百年一遇。降雪的同時(shí),南陽(yáng)、駐馬店、許昌、周口、開(kāi)封、商丘和鄭州等地還出現(xiàn)雨凇現(xiàn)象和冰雹天氣,歷史少見(jiàn),東南部地區(qū)出現(xiàn)了5—19毫米的電線積冰。
而據(jù)中央氣象臺(tái)氣象專(zhuān)家認(rèn)為,11月9日至12日,席卷華北、黃淮的罕見(jiàn)大范圍暴雪中,河北、山西、河南的暴雪過(guò)程整體已達(dá)60年一遇,局部地區(qū)達(dá)百年一遇。
這次歷史性雪災(zāi),給北方多個(gè)省份帶來(lái)了嚴(yán)重影響。至15日14時(shí)統(tǒng)計(jì),北方地區(qū)嚴(yán)重雪災(zāi)共造成冀晉魯豫鄂陜新寧8省(區(qū))962.2萬(wàn)人受災(zāi),疏散公路滯留和轉(zhuǎn)移安置16.6萬(wàn)人;農(nóng)作物受災(zāi)面積295.3千公頃;倒塌房屋1.5萬(wàn)余間;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失69.6億元。而民政部救災(zāi)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,因雪災(zāi)死亡的32人中,不含交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù),其中河北10人、山西3人、山東2人、河南12人、陜西5人。
據(jù)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗農(nóng)牧業(yè)局報(bào)告,烏拉特后旗遭遇此次大范圍降雪后,畜牧業(yè)生產(chǎn)再度陷入困境,牧區(qū)今年前半年遭遇五十年一遇的旱災(zāi),導(dǎo)致草原生產(chǎn)力下降,牲畜膘情整體較差,牧民的生產(chǎn)生活受到直接影響,這些困難因此次降雪更加嚴(yán)重。據(jù)介紹,此次雪災(zāi)預(yù)計(jì)造成全旗5個(gè)蘇木鎮(zhèn)41個(gè)牧業(yè)嘎查不同程度受災(zāi),受災(zāi)面積約3000萬(wàn)畝,受災(zāi)牧民約3000戶8000人,預(yù)計(jì)造成流產(chǎn)母畜2萬(wàn)頭只左右,死亡牲畜1萬(wàn)頭只左右,飲水困難人數(shù)約6000人,飲水困難牲畜約40萬(wàn)頭(只)。
部分地區(qū)交通“整體癱瘓” 生產(chǎn)生活大受影響
大雪使部分城市交通近乎“整體性癱瘓”。太原市政府應(yīng)急辦統(tǒng)計(jì),截至10日16時(shí),因雨雪造成樹(shù)木倒下或斷枝、停電、砸壞房屋的197件,交通事故大幅度攀升,僅10日一天就發(fā)生交通事故近500起。
11日,石家莊學(xué)校幾乎全部停課。12日一大早,記者驅(qū)車(chē)石家莊市區(qū)幾條主要街道,城市已完全沒(méi)有了昔日的熱鬧與繁華。路上一片泥濘,車(chē)輛稀少,行駛緩慢,不時(shí)有被卡住的小車(chē)橫在路上。街上幾乎見(jiàn)不到出租車(chē),公交車(chē)運(yùn)行艱難,雪中步行的隊(duì)伍綿延不絕。一些小街,行人像行走在“壕溝”之中。記者看到,槐南路蔬菜交易市場(chǎng)已被大雪壓塌,市場(chǎng)空無(wú)一人。
受暴雪天氣影響,鐵路方面,北方數(shù)地的火車(chē)交通陷入混亂,有的車(chē)站近九成車(chē)輛晚點(diǎn);公路方面,高速公路路面形成15厘米左右的冰層,災(zāi)區(qū)高速公路全部實(shí)施了暫時(shí)封閉。
低溫暴雪加上冰雪封路,山西全省多處高速公路、國(guó)省干道上上萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛和近3萬(wàn)人被封堵而無(wú)法通行,太原機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)途汽車(chē)站客運(yùn)也一度中斷,旅客大量滯留。11月10日,太原機(jī)場(chǎng)被迫全部關(guān)閉,關(guān)閉時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25個(gè)半小時(shí),成為太原機(jī)場(chǎng)自1971年建成以來(lái),關(guān)閉時(shí)間最長(zhǎng)、影響航班量及旅客人數(shù)最多的一次。據(jù)介紹,共影響航班116個(gè),旅客1.2萬(wàn)多人,近千名旅客滯留機(jī)場(chǎng)。11日9時(shí),太原機(jī)場(chǎng)恢復(fù)通航,但復(fù)航時(shí)間不到24個(gè)小時(shí),又被迫于12日2時(shí)15分再次關(guān)閉。
出行艱難,搶購(gòu)風(fēng)起。11日,在災(zāi)區(qū)城市的一些大型超市,蔬菜、饅頭、面條等食品幾乎搶購(gòu)一空,方便面等可儲(chǔ)存的簡(jiǎn)易食品貨架前排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。太原市美特好超市長(zhǎng)風(fēng)街店銷(xiāo)售人員說(shuō):“大雪導(dǎo)致道路運(yùn)輸出現(xiàn)困難,超市無(wú)法從蔬菜生產(chǎn)基地正常進(jìn)貨,庫(kù)存正在減少。部分菜價(jià)上漲幅度達(dá)到30%。”市場(chǎng)菜價(jià)一路飆升,記者在石家莊一些菜市發(fā)現(xiàn),菜價(jià)有的甚至漲了十幾倍二十幾倍,一棵白菜甚至賣(mài)到了20多元。
大雪之后,各地迅速開(kāi)始了一場(chǎng)全民除雪大會(huì)戰(zhàn)。除了自掃門(mén)前雪,各地政府主導(dǎo),民眾參與,所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)官兵以及社會(huì)各界群眾,扛起工具,走上街頭,清雪除冰。很快,交通得到恢復(fù),城市的大街小巷又有了往日的生機(jī)。
暴雪考驗(yàn)執(zhí)政能力 百姓感受政府溫暖
12日下午,雪花剛停的石家莊就迎來(lái)了前來(lái)視察和指導(dǎo)抗災(zāi)的溫家寶總理。他在前往石家莊的火車(chē)上就召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),聽(tīng)取氣象、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、民政、電力等部門(mén)和總參負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織,狠抓落實(shí),做好應(yīng)對(duì)暴雪的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)保民生、保生產(chǎn)、保運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)。溫家寶等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)到火車(chē)站候車(chē)室、供暖企業(yè)和超市等,提出無(wú)論是大事還是小事,凡是涉及群眾生活的問(wèn)題都要盡最大努力及時(shí)解決。
暴雪考驗(yàn)地方黨委、政府應(yīng)急能力。降雪最大受災(zāi)最重的石家莊市立即緊急啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警和Ⅲ級(jí)響應(yīng)預(yù)案,迅速成立“重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”,全力以赴打一場(chǎng)抗雪救災(zāi)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。市委書(shū)記車(chē)俊說(shuō),全市提前啟動(dòng)供熱,凡具備供熱條件的,不講條件不講理由,絕不能讓百姓受凍。不屬于法定供熱期,所發(fā)生的費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼給供熱企業(yè),不攤在百姓身上。同時(shí),全市印發(fā)500張?zhí)貏e通行證分發(fā)給了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和菜農(nóng),迅速調(diào)劑蔬菜等補(bǔ)充市場(chǎng),平抑價(jià)格,并嚴(yán)打借災(zāi)哄抬物價(jià)行為,市場(chǎng)菜價(jià)應(yīng)聲回落。
暴雪之后,國(guó)辦立即公布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》,要求各地各部門(mén)做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作,要排查房屋特別是中小學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患,防止出現(xiàn)人身傷亡。各部委紛紛各司其職,全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。財(cái)政部、民政部已緊急下?lián)?000萬(wàn)元中央救災(zāi)資金,民政部從中央救災(zāi)物資天津儲(chǔ)備庫(kù)向河北省調(diào)運(yùn)1萬(wàn)床棉被和1萬(wàn)件棉大衣,向山西省調(diào)運(yùn)1萬(wàn)床棉被和1萬(wàn)件棉大衣;公安部發(fā)布緊急通知,要求大力加強(qiáng)暴雪災(zāi)害地區(qū)治安管理,嚴(yán)打趁災(zāi)作亂行為;鐵道部全面啟動(dòng)應(yīng)對(duì)大風(fēng)大雪不良天氣的應(yīng)急預(yù)案,集中調(diào)度,科學(xué)統(tǒng)籌安排;商務(wù)部要求各地積極保障市場(chǎng)物資供應(yīng),防止囤積居奇行為;農(nóng)業(yè)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)暴雪災(zāi)害影響 指導(dǎo)落實(shí)防御措施,減少受災(zāi)損失……
13日,陜西省災(zāi)后啟動(dòng)設(shè)施蔬菜政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)的首筆賠付在蔬菜種植大縣涇陽(yáng)兌現(xiàn)。涇陽(yáng)縣口鎮(zhèn)王莊村菜農(nóng)龔普選、龔正斌的蔬菜大棚因11日被積雪壓壞分別獲得了2.2萬(wàn)元和1.7萬(wàn)元的保險(xiǎn)理賠。
“大雪圍城,外地蔬菜運(yùn)不進(jìn)來(lái),公司制訂了‘緊急動(dòng)員,鏟車(chē)開(kāi)路,連夜運(yùn)輸,價(jià)格不變’的方針,保證全市新鮮瓜果蔬菜供應(yīng)。”太原市良源集團(tuán)銷(xiāo)售經(jīng)理柳文莉說(shuō),“11日夜動(dòng)用了400多名員工和30輛汽車(chē),連夜從生產(chǎn)基地調(diào)運(yùn)了13萬(wàn)公斤蔬菜到太原的30個(gè)直銷(xiāo)店,按照平時(shí)的價(jià)格供應(yīng)給市民,保證價(jià)格不變。”與此同時(shí),交管部門(mén)也傳來(lái)了好消息,經(jīng)過(guò)疏導(dǎo)和除雪,除晉城至焦作等個(gè)別路段外,山西境內(nèi)的高速公路已經(jīng)全部開(kāi)通。機(jī)場(chǎng)方面表示,目前機(jī)場(chǎng)跑道和機(jī)翼上的積雪已清理完畢。
15日,石家莊市委、市政府正式公布消息,經(jīng)過(guò)全民全力抗雪救災(zāi),目前市區(qū)交通全面恢復(fù),物價(jià)回落,學(xué)?;謴?fù)上課,市民生產(chǎn)生活已經(jīng)基本恢復(fù)正常,抗雪救災(zāi)工作取得了初步成果。
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