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        鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)健康發(fā)展需要公平規(guī)范的市場環(huán)境
        
                    
        作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    					
        
					時間：2011-05-17 10:05:34					[收藏]
        
               
        
                
        				
            關(guān)鍵詞：規(guī)范 市場 環(huán)境 公平				
         

               
        
               
          
				    隨著我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的快速發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)離不開公平規(guī)范的市場環(huán)境，才能讓鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)健康快速發(fā)展。

          
    確保工程結(jié)構(gòu)安全，推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)健康發(fā)展，需要公平、規(guī)范的市場競爭環(huán)境”，這是中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會、中國土木工程學會建筑市場招投標研究分會組織召開的當前建筑鋼結(jié)構(gòu)市場招投標工作座談會上，建設(shè)主管部門的領(lǐng)導、部分大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)家和從事鋼結(jié)構(gòu)研究或評標專家、學者在座談中，針對當前建筑鋼結(jié)構(gòu)市場招投標過程中存在的一些現(xiàn)實困境和不良傾向所發(fā)出的一致呼吁。

          
    隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，一批大型公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市超高層建筑拔地而起，建筑鋼結(jié)構(gòu)被越來越廣泛運用到公用與民用建筑和中，在建筑業(yè)中所占的比重也越來越大，由于結(jié)構(gòu)質(zhì)量是關(guān)系到建筑產(chǎn)品安全的頭等大事。日本大地震發(fā)生后，我國的工程結(jié)構(gòu)安全、建筑質(zhì)量在自然災(zāi)害發(fā)生時能否經(jīng)受考驗，倍受社會和人們的關(guān)注。從當前工程建設(shè)標準看，情況不容樂觀。一些鋼結(jié)構(gòu)工程為了降低成本偷工減料、一些主體結(jié)構(gòu)發(fā)包給不具備資質(zhì)的小企業(yè)、施工人員缺乏培訓、降低驗收標準等，新建項目的主體坍塌事故時有發(fā)生。特別是但現(xiàn)行的市場招投標管理體系，嚴重制約著建筑鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，幾乎到了不偷工減料、不降低質(zhì)量標準，企業(yè)就難已生存地步。

          
    在座談會上，企業(yè)家、評標專家暢所欲言，對當前建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展狀況十分堪憂；目前鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)只是作為專業(yè)分包或構(gòu)件加工廠家，不直接參與建設(shè)單位的建筑工程投標，只是為建筑總承包方提供加工、安裝的服務(wù)。由于建筑市場的惡性競爭，總包單位無一例外的將成本風險轉(zhuǎn)嫁到鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)。低價中標，將項目肢解分包給小的不具備資質(zhì)的作坊式的小公司，《建筑法》明確規(guī)定，主體工程不準非法轉(zhuǎn)包、分包，但實際上，以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項目，土建單位根本沒有技術(shù)、設(shè)備，也無人員、經(jīng)驗來單獨完成，只能重新選擇鋼結(jié)構(gòu)分包企業(yè)，造成事實上的轉(zhuǎn)包行為發(fā)生，起不到對工程質(zhì)量的監(jiān)管作用，安全風險極大。

          
    企業(yè)家在座談中反映，鋼結(jié)構(gòu)在全國建筑業(yè)的比重雖然不大，但技術(shù)含量高。但在一些重點工程、特大項目中的單位比重相對較高，不僅投入大、要求精度高、而且對技術(shù)人員、操作工人的素質(zhì)、操作經(jīng)驗有嚴格要求，驗收標準和結(jié)構(gòu)質(zhì)量也都不同其他專業(yè)。而企業(yè)為了生存，對一些低價中標的結(jié)構(gòu)工程又不能不接，結(jié)果就只能在材料、工藝和管理環(huán)節(jié)上降低標準。一些國有大企業(yè)，在承接鋼結(jié)構(gòu)項目后，為降低造價，大多采取就地加工的方式，聯(lián)合一些小作坊承擔加工安裝業(yè)務(wù)。有的雖然發(fā)包給一些有資質(zhì)的專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)公司，也在墊資、壓價的條件苛刻，給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的正常造成困難。據(jù)對目前行業(yè)排名前幾名的民營鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)了解，都不同程度地存在被總承包單位壓價、拖欠的情況，企業(yè)利潤極低，負擔沉重。

          
    專家認為,鋼結(jié)構(gòu)作為建筑工程的重要部分，直接關(guān)系到建筑質(zhì)量安全，關(guān)系到工程的百年大計，質(zhì)量第一，如果不規(guī)范現(xiàn)行的鋼結(jié)構(gòu)招標行為，一味的壓低造價，降低質(zhì)量標準，一些鋼結(jié)構(gòu)廣泛使用小作坊加工制作的產(chǎn)品，質(zhì)量檢測標準降低，弊端突顯，日本大地震引發(fā)的核危機難免不會在我國重演。專家建議，要針對鋼結(jié)構(gòu)工程特點，部分修訂當前實行的建筑市場招標辦法，對以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標，可以采取土建和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)聯(lián)合招標或鋼結(jié)構(gòu)單獨招標的形式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同等，突破當前鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的生存困局，為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。

          
    參加座談會的一些建設(shè)主管部門負責招標工作的領(lǐng)導也認為，按照目前建筑市場現(xiàn)行的招標投標管理辦法，低價中標是業(yè)主不可避免選擇，目前采取的綜合單價和清單報價法投標，最終都是拼價格。而市場監(jiān)管部門又難以采取有效的措施，使得一些工程招標難以做到合理低價或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。這方面，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)助市場監(jiān)管部門提出一些切實可行的辦法或建議，報送建設(shè)主管部門，配合出臺一些規(guī)范市場招投標行為的程序和辦法，并實施中逐步完善，建立工程質(zhì)量評價體系，從工程安全，降低造價、提高質(zhì)量等方面強化各方責任，使建筑工程真正對人民負責、對社會負責，建造人民放心的工程。		
				
				

            
          				
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