——建筑鋼結構委員會十年工作回顧暨“十一·五”工作目標

建筑鋼結構委員會主任張愛蘭（100835）

　　☆ 建筑鋼結構行業(yè)主要成就及委員會工作回顧

　　☆ 建筑鋼結構行業(yè)存在問題

　　☆ “十一·五”建筑鋼結構行業(yè)發(fā)展的指導思想和主要目標

　　☆ 促進科技進步，重點研究方向

　　☆ 加強自身建設，發(fā)揮協(xié)會的重要作用

　　十年，無論是對無垠無限的宇宙，還是對綿長悠久的地球或人類的歷史，都是多么短暫、多么微小的計量單位，完全可以忽略不計。

　　即使是對一個人來說，盡管說人生苦短，但十年八年，也是那樣的短暫，二十年，三十年，轉眼即逝，也不過是“彈指一揮間”。

　　但是，對我們中國的建筑鋼結構行業(yè)來說，對我們中國建筑金屬結構協(xié)會建筑鋼結構委員會來說，從1996年到現(xiàn)在的十年，卻是發(fā)生了巨大變化的十年，是令人難忘的十年，是可歌可喜的十年！短短十年，我們行業(yè)，從弱小發(fā)展到強大；從繁復龐大的建筑業(yè)中的一個附屬部分，發(fā)展到不可或缺的重要的引領主力，成為建筑行業(yè)中高科技的代表，成為先進生產力和先進技術的重要象征之一。這是我們行業(yè)從不為世人所知，到充分顯示了自身巨大作用和強大實力的十年，也是我們不斷縮小與世界先進國家差距，許多項目和技術甚至躋身世界前列的十年。

　　不容質疑，我國建筑鋼結構行業(yè)，近十年處在建國以來（同時也是中國有史以來）最好的發(fā)展時期！我們不僅具備了充分的物質基礎，也具備了必要技術條件，還得到國家的政策支持和有關部門領導的大力扶持，得到社會的廣泛認可，建筑鋼結構大有用武之地，我們行業(yè)在這十年中獲得了極其廣闊的發(fā)展空間。

　　請看今天大江南北，從繁華的大中城市到廣袤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一座座宏偉建筑拔地而起，一座座高樓聳入云霄，是我們鋼結構為它們構建了鋼筋鐵骨。中國乃至世界建筑史上值得大書特書的新的經(jīng)典建筑，例如上海的金茂大廈、北京的國家大劇院，CCTV新臺址，BTV新臺址，還有在2008年伴隨奧運會召開而將令全世界矚目的“鳥巢”、“水立方”，等等等等，它們綺麗動人的身姿，都靠我們鋼結構來支撐和描繪，它們就像一首首人類智慧和藝術的贊歌，給今天的中國和世界，不知增添了多少的風光和嫵媚。

　　如果說，十年前我們建筑鋼結構在全國的建筑業(yè)中，還似有似無，不足稱道的話，那么在今天，離開了我們的建筑鋼結構，便不可能設想能有這么多的宏偉壯麗的建筑會矗立于祖國大地上。

　　此情此景，不能不令人想起一千多年前浪漫詩人李白寫下的瑰麗詩句：

　　朝辭白帝彩云間，

　　千里江陵一日還。

　　兩岸猿聲啼不住，

　　輕舟已過萬重山。

　　我國的建筑鋼結構行業(yè)，猶如乘駕輕風的一艘快船，一路高歌奮進，轉眼越過壯麗奇?zhèn)サ娜龒{，順流而下，來到了一馬平川的江漢平原和秀美綽約長江三角洲，展現(xiàn)在我們面前的將是浩瀚無邊的大海。

　　以李白為代表的唐人詩歌，胸襟開闊，氣象盛大，充滿著青春向上的氣息，正好作為我們這個充滿朝陽之光的年輕行業(yè)，蓬勃生輝精神面貌的生動寫照！

　　托舉我們行業(yè)輕舟飛越萬重山嶺的溫暖春風和滔滔江水，是改革開放以來的全國人民一心一意實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的大好形勢，是中華民族努力全面建設和諧的小康社會的堅定信念?！昂蔑L憑借力，送我上清云”，天時、地利、人和，為我們行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千古難逢的機遇。

　　試想改革開放以前，我們的鋼產量很低，長期徘徊在千萬噸以下，1958年我們曾為“1070萬噸鋼”的目標竭盡全力卻未能真正實現(xiàn)，那個年代，在建筑業(yè)中是長期控制用鋼的，我們的許多建筑因少鋼材而骨架“缺鈣”，而建筑鋼結構行業(yè)也只能如同襁褓中的嬰兒，無法成長，無法邁步。而在這短短的十幾年中，1996年我們的鋼產量達到了10700萬噸，多么巧合的數(shù)字啊。我們不僅一舉成為世界產鋼第一大國，還把其他昔日的諸多對手遠遠甩在身后。我們的鋼材產量，繼又迅速邁過兩億噸大關、三億噸大關，現(xiàn)在，我們的鋼鐵日產已平均過百萬噸，年產能高達四億多噸！如此巨大的鋼鐵生產能力，足以傲視寰宇，無可比擬，為我們建筑鋼結構事業(yè)創(chuàng)造了極其優(yōu)裕的物質條件！

　　因此，當我們今天回顧行業(yè)十年來所走過的路程，回顧我們共同奮斗所結下的深厚友誼，當我們?yōu)槲覀冃袠I(yè)發(fā)展的大好形勢高興、振奮的同時，不能不深感改革開放政策的英明和及時！是偉大的時代，為我們創(chuàng)造了寶貴的新機遇，提供了極大的需求和極其優(yōu)裕的發(fā)展條件！而我們行業(yè)的眾多企業(yè)和廣大職工、廣大科技人員，也果斷及時地把握住這一寶貴的機遇，乘勢而起，拼搏奮進，充分發(fā)揮自己的主觀能動因素，共同創(chuàng)造了十年可喜的輝煌，創(chuàng)造了今后可以加速發(fā)展不斷前進的可喜局面。

　　中國建筑金屬結構協(xié)會建筑鋼結構委員會，正是在十年前應運而成立的。在建設部等有關主管部門的支持下，在中國建筑金屬結構協(xié)會的直接領導下，委員會從成立開始，就得到全行業(yè)廣大企業(yè)的始終如一的大力支持和熱情關懷，使我們能為行業(yè)的健康發(fā)展而努力服務，貢獻自己的一點綿薄之力。隨著行業(yè)不斷發(fā)展，委員會也越來越得到廣大會員單位認可，不斷成長壯大。今天，又迎來了我們委員會成立十周年的喜慶，我們深深感到，沒有全國改革開放的大好形勢，就沒有建筑鋼結構全行業(yè)迅速發(fā)展壯大的大好形勢；而沒有全行業(yè)發(fā)展壯大的大好形勢，也就沒有我們委員會的今天。在此，我代表鋼結構委員會，向參加大會的各位領導，各會員單位代表，各位來賓，表示最熱烈的歡迎！

　　并向各位領導、各位專家、各位與會代表，表示最誠摯最深切的謝意！下面我把委員會的工作向各位代表作一個簡單的匯報：

　　一、建筑鋼結構行業(yè)主要成就及委員會工作回顧

　　1、建筑鋼結構行業(yè)主要成就

　　我國鋼材產量、品種規(guī)格快速增長，質量不斷提高為鋼結構行業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。1996年我國鋼產量突破一億噸，成為世界第一產鋼大國。2005年鋼產量達三億五千萬噸，平均一年增長兩千多萬噸，發(fā)展速度舉世罕見。熱軋H型鋼從零開始，到2002年底達到100多萬噸，2005年達到220多萬噸。其它品種規(guī)格如中厚板、型鋼、鋼管、冷彎型鋼、高頻焊薄壁H型鋼及涂鍍層鋼板等，都有明顯增長，產品質量有較大提高。耐火鋼、超薄熱軋H型鋼等一批新型鋼材，相繼研制成功并開始在工程中應用。

　　在中國，鋼結構制造業(yè)是一個新興產業(yè)。自上世紀80年代末開始，鋼結構在建設領域得到廣泛應用。90年代后，大量的超高層建筑、工業(yè)廠房、市政高架、體育場館，以及眾多的公共設施建筑，都采用了鋼結構。進入21世紀以來，全國鋼結構產量，據(jù)不完全統(tǒng)計，從90年代年鋼結構加工100多萬噸，到2005鋼結構加工達到1000萬噸左右，翻了10倍；鋼結構房屋，從90年代年平均300多萬平方米，發(fā)展到目前的年均2400多萬平方米，增長了8倍；鋼結構制作安裝企業(yè)，從400余家，發(fā)展到目前具有市場準入條件的上千家，其他與鋼結構行業(yè)配套的相關企業(yè)及未登記在冊的小企業(yè)估計有上萬家；其中年產量在2萬噸以上有約50家，部分企業(yè)的年產量甚至達到10萬噸以上，并在國內外承擔了一大批結構復雜、規(guī)模宏大、難度很高的鋼結構工程的制作和安裝，表明我國鋼結構行業(yè)已經(jīng)具備較強的生產實力和較高的技術水平。

　　我國近十年來在空間結構的研究與應用方面，也取得了長足的發(fā)展?？缍瘸^100m的空間結構大量出現(xiàn)，網(wǎng)殼、網(wǎng)架、鋼桁架、索膜張拉結構與張弦梁結構，成為這一時期大跨度空間結構的主流。在結構材料方面，向輕質高強發(fā)展。在應用領域方面，主要是體育場館、大跨度機庫、會展中心等。例如，1994年建成的天津體育館凈跨直徑為108m，采用球面網(wǎng)殼；1997年建成的長春體育館，平面形狀為桃核形網(wǎng)殼，外圍尺寸達146m×191.7m；1998年竣工的上海8萬人體育場，其鋼結構懸臂桁架跨度最大達73.5m，傘狀膜結構的挑蓬覆蓋面積達289000m2；2000年竣工的浙江黃龍體育中心，采用斜拉網(wǎng)殼，挑蓬外挑50m，總覆蓋面積達22000m2。大型飛機維修庫，如首都機場22500 m2四機位機庫，廈門機場155m太古雙機位庫等。

　　新建的航站樓屋蓋，采用較多的是相貫連接的平面曲線鋼桁架，如深圳機場二期跨度60m＋80m鋼桁架，整個屋蓋平面尺寸達26325 m2；廣州新白云國際機場主航站樓，也采用了立體管桁架結構，平面尺寸是325 m ×235 m。首都機場新航站樓也采用類似結構，在大型展覽館建筑方面，空間鋼結構應用較多。

　　從1998年上海浦東機場航站樓成功建成跨度達80m的新型張弦梁結構以來，大跨空間結構以其結構明快簡潔為建筑師樂于采用，2002年建成的廣州會展中心和2003年建成的哈爾濱會展中心，采用的張弦梁結構的跨度分別達126m與128m。

　　新型索與膜的張拉結構，已開始在我國起步，近年來陸續(xù)建成了青島頤中體育場、安徽蕪湖體育場、鄭州體育場與秦皇島奧體中心體育場等十來個索膜張拉結構建筑工程。除了這些大跨度結構以外，我國應用最多、最廣的還是普通平板型網(wǎng)架結構，在中小跨度體育館，特別在大柱網(wǎng)大面積單層工業(yè)廠房及公共建筑中，大量采用平板網(wǎng)架結構。如1995年竣工的云南省玉溪卷煙廠單層廠房網(wǎng)架屋蓋，面積達13萬m2。

　　值得一提的是我國輕型鋼結構房屋迅速發(fā)展情況。近十年來，我國輕型鋼結構房屋以驚人的速度迅猛發(fā)展，在各種工業(yè)廠房、倉庫、超市、批發(fā)市場等工業(yè)、商業(yè)建筑，體育場館屋面及墻面圍護系統(tǒng)，輕鋼低層住宅及旅游建筑，抗震救災野外施工等臨時建筑等等領域中均得到非常廣泛的應用。估計每年竣工面積，達1000萬平方米以上，輕型鋼結構房屋生產廠家估計也在千家以上，從業(yè)人員估計在30萬人以上。規(guī)模比較大的企業(yè)，主要集中在長三角、珠三角和渤海經(jīng)濟開發(fā)地區(qū)，中小規(guī)模企業(yè)則遍布全國各地。比較大的企業(yè)年銷售額一般在1-12億人民幣之間。與此同時，輕型鋼結構房屋和各種設計施工規(guī)程、規(guī)范、標準、設計軟件，圖集和指南，相繼出臺，并不斷修改完善。總之，整個行業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展的大好形勢。

　　２、建筑鋼結構委員會工作回顧

　　（1）鋼結構委員會在這十年里，在各級領導和專家的支持下，在廣大會員單位的協(xié)助下，只做了一些力所能及的工作，離企業(yè)對我們的要求還差的很遠，回想在1995年那個寒冷的冬季，建筑鋼結構委員會籌備組一行三人冒著嚴寒開始了行業(yè)狀況調查，我們途徑江蘇、上海、浙江等鋼結構起步較早的地區(qū)，進行了廣泛深入的調查，了解了行業(yè)的基本情況和存在的問題，調查途中我們得到了徐州金屬結構協(xié)會郭興堂秘書長、上海金屬結構協(xié)會曹恩民理事長他們的積極配合和幫助，并把經(jīng)驗傳授給我們，同時也得到徐州飛紅、徐州通域、江南造船廠、杭蕭鋼構、大地網(wǎng)架、東南網(wǎng)架等企業(yè)的全力配合，尤其是杭蕭鋼構的單銀木董事長初次謀面，就主動提出出資盡快召開建筑鋼結構委員會成立大會，盡快將行業(yè)的情況反映給政府，雖然是寒冬，但一路行來，卻讓我們感到了春天般的溫暖，這給了我們極大的鼓舞。

　　回到北京我們積極籌備，于1996年春天在北京召開了建筑鋼結構委員會成立大會，那時我們只有38家會員單位，委員會成立了，工作從哪里做起？在專家的協(xié)助下，梳理思路，制定委員會的工作目標，做好自我定位，做好橋梁工作，做好雙向服務工作，首先就行業(yè)普遍存在的問題多次以口頭和書面形式向建設部主管部門反映，以引起主管部門的重視。為推廣使用熱H軋型鋼委員會為建設部和原國家冶金工業(yè)局起草了《關于在建筑鋼結構工程中推廣應用國產H型鋼的通知》建設[1999]103號文，極大的促進了熱H軋型鋼在建筑領域中使用范圍。建設部后來出臺了一系列有關鋼結構方面的產業(yè)政策，這里也有我們的一份努力。

　　十年來，委員會建設方面，也有了大的飛越，目前已有700余家行業(yè)骨干企業(yè)成為我們的會員，其中包括個15副主任單位，150個常委單位，86個理事單位，39個常務理事單位。

　　目前，共有60位專家、學者參加到委員會專家組，其中有位資深專家，應該說，沒有專家的幫助，就沒有委員會的今天，尤其是老一輩專家，他們那無私的奉獻，高尚的品德，一直在激勵著我們努力工作。這里不得不提的是專家組的常務副組長蔡益燕老師，就是我們身邊的良師益友，就是我們的知識庫，這十年來我們從他哪里學到了書本上學不到的知識，那是他一輩子的經(jīng)驗積累。還有浙江大學的董石麟院士從委員會成立就給了我們極大的支持、同濟大學的沈祖炎院士和國際友人項士文先生在編制門式剛架標準時不顧年邁一次又一次的往返于北京和上海之間，還有一些專家表示：有什么事情我們隨叫隨到，我們被一次又一次的感動了，還有什么困難不能跨越？有這么強大的專家作后盾，還有企業(yè)對我們的支持和期待，委員會從起步、發(fā)展、壯大走到今天，我們怎能忘記他們的無私奉獻！在這里，請允許我代表委員會、代表行業(yè)、代表企業(yè)向專家們表示誠摯的感謝和敬意。

　?。?）根據(jù)建設部的文件精神，行業(yè)協(xié)會有義務向政府主管部門、向社會廣大用戶推薦一批優(yōu)秀企業(yè)。委員會在1996年就制定了《行業(yè)定點企業(yè)管理辦法》（試行）、《定點企業(yè)驗收細則》及《建筑鋼結構委員會與定點企業(yè)工作守則》（試行），將一批真正具有實力、有業(yè)績的企業(yè)推薦給政府，推薦給社會。通過《辦法》實施，目的是進一步發(fā)揮鋼結構骨干企業(yè)在我國鋼結構行業(yè)發(fā)展中的核心作用，推動建筑鋼結構在我國國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮更好作用。通過行業(yè)定點，擴大骨干企業(yè)的影響，樹立他們的形象，同時也有利于社會各界對這些骨干企業(yè)進行監(jiān)督檢查。委員會每兩年對行業(yè)定點企業(yè)進行核查，對經(jīng)營不善，工程質量有問題的企業(yè)取消其定點資格，經(jīng)過實踐，行業(yè)定點企業(yè)在社會上產生了很大影響，1997年4月在建設報公布了首批行業(yè)定點企業(yè)名單，就引起了不小的反響，許多建設單位來委員會了解定點企業(yè)情況，一些工程建設單位則要求委員會推薦制作加工企業(yè)。僅這一年，委員會已先后向建設單位推薦了我們的定點企業(yè)承擔了十余項工程（包括援外項目），一些第一批定點企業(yè)在這十年中逐步發(fā)展為行業(yè)的骨干企業(yè)，杭蕭鋼構就是一個典型的例子，從1995年的一個小廠，發(fā)展到第一個鋼結構上市公司，年銷售額從幾百萬到十九個億，這是一個驚人的發(fā)展速度，大多數(shù)定點企業(yè)發(fā)揮了他們在行業(yè)中的龍頭作用。這些企業(yè)建立了一整套科學管理制度，引進和培養(yǎng)一批年青的專業(yè)人才。不少企業(yè)對厚板（厚度＞60mm）焊接積累了豐富經(jīng)驗，構件焊接質量得到業(yè)主贊揚。國家大劇院、國家游泳中心、國家體育場、北京電視臺新址、銀泰中心以及機場航站樓、機庫等一批高難度鋼結構均由國內企業(yè)制作和安裝。鋼結構加工企業(yè)技術進步取得可喜的成績，許多企業(yè)組建較強的深化設計班子，對加工構件要求有深刻了解； 在原材料采購和復驗積累了豐富的經(jīng)驗；制訂了適合各廠的加工工藝和焊接工藝評定；有嚴格的質量控制和檢驗手段，構件出廠前進行預拼裝，把質量問題控制在廠內，有問題的構件決不進場安裝。

　?。?）為貫徹國家關于建立科技創(chuàng)新體制和建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，積極倡導建筑鋼結構領域中科技應用和科技創(chuàng)新意識，積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新工法，同時也為認真總結經(jīng)驗，不斷提高工程質量，鋼結構委員會經(jīng)過廣泛的市場調研，并組織專家深入論證，決定設立中國鋼結構優(yōu)質工程獎―《鋼結構金獎》。希望通過這一獎項的評選，通過樹立應用領先技術的樣板工程，以鼓勵和表彰在我國鋼結構工程制造、安裝方面質量一流的優(yōu)秀項目， 實現(xiàn)以點帶面的目的，促進全行業(yè)加強質量意識和品牌意識，加強企業(yè)自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)新。

　　自2001年起，這一評獎迄今已先后實行四屆，經(jīng)過認真考察篩選，共計有209項獲得“鋼結構金獎”，產生了良好的影響，同時也得到了部領導的首肯。2006年，是實施國家“十一·五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點上推進全面建設小康社會進程的重要一年。我們特選編了《“鋼結構金獎”獲獎工程集錦》，選取曾獲金獎的154項工程進行簡要介紹，以擴大宣傳，促進交流，方便廣大同行了解獲獎優(yōu)秀工程的經(jīng)驗和概況。我們希望通過這本《獲獎工程集錦》，可以讓更多的業(yè)界人士和社會各方面，進一步了解我國建筑鋼結構行業(yè)的發(fā)展狀況，了解“鋼結構金獎”的示范意義和品牌價值。我們期待通過共同合作和不懈的努力，使這一獎項越辦越好，更具權威性和代表性，促使更多的“鋼結構金獎”優(yōu)秀工程遍布大江南北，高聳于中華大地之上，向歷史交付出我們行業(yè)的一份份杰出的答卷。

　　（4）為了激勵鋼結構企業(yè)健康發(fā)展，委員會從1999年開始在行業(yè)中開展《文明企業(yè)》和《行業(yè)工作積極分子》評選工作，杭州大地網(wǎng)家制造有限公司、中建一局鋼結構工程有限公司及上海美健鋼結構有限公司三個企業(yè)連續(xù)五年評為文明企業(yè)，今年增加到八個企業(yè)，許多企業(yè)創(chuàng)造條件積極爭取進入文明企業(yè)行列，對我們行業(yè)安全文明生產施工起到了積極的推進作用，《行業(yè)工作積極分子》共評選299人次，他們熱衷于行業(yè)的工作，在行業(yè)活動和技術進步方面做出了杰出的貢獻。

　　為進一步推動行業(yè)技術創(chuàng)新，我們啟動技術創(chuàng)新方面評選工作，經(jīng)過專家提名，單位推薦，并按照申報條件經(jīng)過嚴格審查，今年評選出一名榮獲《中國建筑鋼結構技術創(chuàng)新獎》。同時為了提高鋼結構項目經(jīng)理的管理水平，我們在行業(yè)中開展了《全國鋼結構工程優(yōu)秀項目經(jīng)理》（建造師）的評選工作，單位向協(xié)會共推薦了60人，按照《評選辦法》進行篩選，共評選出40名為首批全國鋼結構行業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理，每年控制評選40名。

　　為了促進行業(yè)統(tǒng)計工作，把握行業(yè)的狀況，我們連續(xù)三年開展鋼結構企業(yè)年度20強工作，從企業(yè)報表中選出前20名進行公布和表彰，刺激了企業(yè)提供年度報表的積極性，以便于我們掌握和了解行業(yè)的總體情況，這一工作收到了很好的效果，不但為我們提供了數(shù)據(jù)還增加了企業(yè)的社會影響。

　　（5）委員會配合建設部勘察設計部門，組織有關專家起草了《輕型房屋鋼結構專項設計資質標準》于2000年開始實施，至今已實行五年，共計300余家企業(yè)和專業(yè)設計所取得了輕型房屋鋼結構專項設計資質證書；委員會積極參與建設部行業(yè)管理，包括資質標準的制定和修編工作及審查工作等。為配合企業(yè)的設計需求，委員會專家組組織專業(yè)人員對國內、外的一些設計分析軟件和祥圖軟件進行了登記工作，共計24個軟件進行了登記，要求已登記的軟件每年進行升級，必須符合現(xiàn)行的國家和行業(yè)標準，確保軟件的準確性，并在有關刊物和網(wǎng)站上進行公布，以供設計單位和企業(yè)根據(jù)需要進行選擇。

　?。?）為完善鋼結構行業(yè)的技術文件，委員會先后組織企業(yè)和有關專家編制《門式剛架輕型房屋技術規(guī)程》CECS102、《結構用高頻焊接薄壁H型鋼》JG/T137-2001、《底層冷彎薄壁型鋼建筑技術規(guī)程》、《壓型鋼板拱形屋蓋結構應用暫行規(guī)定》、《結構鋼住宅設計規(guī)范》等，這些標準規(guī)范的陸續(xù)出臺，為鋼結構行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的技術依據(jù)。

　　（7）由于我國鋼結構行業(yè)發(fā)展起步晚，我國的稅收文件中沒有明確鋼結構行業(yè)的稅種問題，尤其是在異地安裝的工程便遇到了不合理雙重交稅現(xiàn)象，給很多鋼結構企業(yè)增加了不必要的負擔。委員會根據(jù)會員單位的反映，深入進行調查研究，于2002年7月在杭州組織專題討論會，20多個具有代表性的鋼結構企業(yè)參加了會議；掌握了具有說服力的第一手材料。經(jīng)過多次積極主動地向有關主管部門反映情況，得到各級領導的關注和支持，建設部部長作了批示，總會杜會長不僅高度重視還親自出面一起到國家稅務總局反映情況，杭州大地網(wǎng)架公司也積極配合并提供第一手材料，并直接向國家稅務總局主管部門提出了有關合理稅收的建議。經(jīng)過努力，終于得到了國家稅務總局的認可，于2002年9月11日正式頒發(fā)了《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號文），明確規(guī)定了有關納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收增值稅、營業(yè)稅劃分范圍，解決了困擾鋼結構企業(yè)多年的雙重交稅問題。促使這一難題短期內得到圓滿的解決。

　　（8）技術交流一直是行業(yè)橫向交流的最好平臺，委員會十年來在北京、上海、昆明、成都、北海等地與院校及企業(yè)共同舉辦技術交流會28次，參會人員計11000人次（包括年會），先后編輯了15本論文集共計600多篇論文。通過交流讓更多的設計單位和建設單位對鋼結構建筑有了更直觀、更全面的了解，對鋼結構行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　（9）鋼結構住宅是近幾年我們委員會致力于拓展的一個更大的領域。為了總結和推廣經(jīng)驗，我們曾選擇若干鋼結構住宅項目，報請有關部委領導批準后，列為建設部試范、試點工程。我們還分別在北京、上海、南京、濟南、廣州、南寧等地多次組織召開了鋼結構住宅技術交流會或現(xiàn)場會，向社會各界廣為宣傳，以讓更多的房地產開發(fā)商對鋼結構住宅的優(yōu)點有進一步的了解，推動鋼結構住宅建筑的前進步伐。

　　（10）鋼結構企業(yè)人員素質的提高是企業(yè)發(fā)展的關鍵，委員會在北京、上海、徐州、蘇州、煙臺等地舉辦了8次技術培訓斑和6次標準培訓班。為了使企業(yè)整體人員受益，根據(jù)實際工程的問題，充分發(fā)揮專家的優(yōu)勢，組織和選派專家先后16次送教上門，給企業(yè)解決實際難題，取得了良好效果，同時也得到企業(yè)的一致好評。

　?。?1）為了加強和進一步提升企業(yè)的管理水平，學習國外同行業(yè)的先進管理理念，為進入國際市場進行儲備，我們本著請進來走出去的指導思想，多次請日本、美國、澳大利亞、奧地利、意大利等國家的技術人員來華進行技術和管理方面的交流。委員會也曾組織企業(yè)代表先后8次赴美國、日本、澳大利亞、新西蘭及歐盟等國進行考察學習，并與美國加州大學洛杉磯分院建立了合作關系，2005年在該院進行了首批企業(yè)高管人員培訓。培訓期間還參觀了同行業(yè)企業(yè)，參加培訓的人員在企業(yè)管理和人才管理方面增加了知識，開闊了眼界，受益匪淺，我們希望通過學習和交流，摸索出一條適合我國國情的企業(yè)管理模式。

　　二、鋼結構行業(yè)存在問題

　　1、近年來原材料頻頻漲價，嚴重沖擊影響行業(yè)的整體效益，導致企業(yè)利潤滑坡，嚴重影響了未來的健康發(fā)展。上世紀90年代初期，鋼結構件每噸價格平均在5000-6000元左右，當時鋼材的價格在2000-3000元之間。近兩年，鋼材價格猛增到4000元以上，甚至升至4500-7000元之間，但每噸鋼結構件的價格僅能維持在6000-7000元之間，加上副材的提價，使得不少企業(yè)出現(xiàn)虧損，極大地影響企業(yè)的技術改造和后續(xù)發(fā)展。

　　2、據(jù)統(tǒng)計，我國鋼結構加工企業(yè)的年產能力已達到1200萬噸以上，但鋼結構產能遠大于實際產量，很多新企業(yè)的任務不足，生產能力不能發(fā)揮，造成較大的供需差距，導致了市場惡性競爭，相互壓價等混亂局面，這也是當前鋼結構行業(yè)面臨的困境之一。

　　講誠信、講質量的企業(yè)，常常會失去市場份額，而靠惡性競爭接攬工程的企業(yè)，則粗制爛造，造成質量隱患。由于對建設單位缺乏有效的監(jiān)管，工程款長期拖欠的問題沒有得到解決也加劇市場的混亂。

　　3、鋼結構住宅推廣力度不夠，發(fā)展不快，技術標準滯后，設計和施工離標準化、工業(yè)化、裝配化的要求還有很大距離。

　　4、從業(yè)人員的素質有待提高，由于建筑鋼結構行業(yè)比較年輕，而企業(yè)發(fā)展又較快，專業(yè)技術人員相對缺乏，關鍵工種技術工人很多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，具有崗位合格證的僅占25%左右。本行業(yè)中，素質較高的項目經(jīng)理、工藝師、技術專家、焊接技師、冷作技師等，都很缺乏。特別是一些新開辦的中小企業(yè)，這方面的問題更為突出。

　　5、我國的大跨度空間結構與國外先進水平相比，有些方面的差距尚不太大，與國外技術創(chuàng)新能力相比，我國在大跨度空間結構方面創(chuàng)新意識不強、缺乏新意。

　　6、在高層鋼結構方面，目前國際上出現(xiàn)的新技術是防屈曲支撐和各種減震阻尼器的應用，可以極大改善結構的抗震性能，做到大震不倒。這種新技術對世界和對我國的工程建設有著深遠影響。目前日本已建250幢，美國建成20多幢，加拿大、印度等國也已開始采用。北京“銀泰大廈”（高200多米）和“威盛大廈”（高11層）在這方面邁出了第一步，但所用支撐都是從日本和臺灣買來的，價格昂貴。這種支撐和阻尼器，技術并不復雜，但要采用低屈服點鋼材。我國鋼材量已居世界首位，但品種方面還不能滿足需求。

　　7、進入21世紀，使用了十余年的建筑結構設計規(guī)范、規(guī)程修訂后相繼頒布實施，還有一些建筑結構設計規(guī)范、規(guī)程正在修訂、編制中。新修訂的規(guī)范、規(guī)程，吸收了我國的工程經(jīng)驗和研究成果，也吸收了國外有關設計標準的內容，基本能夠適應我國絕大部分高層建筑設計、施工的需要。新修訂的規(guī)范、規(guī)程一定程度上提高了結構的安全度，。規(guī)范、規(guī)程的修訂中也反映出我國在制訂建筑結構設計標準方面，尚存在一些問題或不足，例如，修訂的周期過長，研究工作不夠。

　　8、我國抗震規(guī)范與國外不接軌，地震作用是以混凝土結構為基礎的，加大了鋼結構的用鋼量。希望編制組在修訂規(guī)范的時候給予考慮，為鋼結構的應用創(chuàng)造條件。

　　9、行業(yè)協(xié)會在專業(yè)技術、行業(yè)管理等方面的作用，還未能充分發(fā)揮。許多適合行業(yè)協(xié)會開展的工作，如行業(yè)技術標準和定額的制定、市場合理價格的測算、誠信企業(yè)的考評、待業(yè)統(tǒng)計、行規(guī)行約的制定和實施，有關政策法規(guī)的參與起草等，目前協(xié)會所起的作用非常有限。這在一定程度上影響到行業(yè)的發(fā)展和市場的規(guī)范運作。

　　三、“十一·五”建筑鋼結構行業(yè)發(fā)展的指導思想和主要目標

　　1、指導思想：以牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀為指導，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，發(fā)展綠色建筑，規(guī)范鋼結構市場，

　　2、主要目標：

　　上世紀90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟一起，被認為是國際上兩個重要的發(fā)展趨勢。

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的開放型轉向循環(huán)經(jīng)濟活動的閉環(huán)型，因此鋼結構作為一種循環(huán)經(jīng)濟閉環(huán)型的節(jié)約型建筑結構，己被各級政府和廣大業(yè)主所公認，循環(huán)經(jīng)濟也是造福子孫后代的大事，進一步擴大鋼結構在建設工程中的比重，全面推進建筑鋼結構行業(yè)走健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路是我們的主要目標。應從我國鋼結構行業(yè)的現(xiàn)狀制訂以下目標：

　?。?）要努力提高管理水平，將發(fā)達國家的好經(jīng)驗認真學到手，結合我國實際制定我們自己的管理制度，推動鋼結構行業(yè)發(fā)展。

　　（2）擴大鋼結構在建設工程中的比重。至2010年，力爭全國建筑鋼結構在建筑工程投資額總量中的比重從10%擴大到20%，建筑鋼結構用鋼量達到全國鋼產量的6%。

　　（3）從業(yè)人員綜合素質至2010年，建成建筑鋼結構人才培訓基地，培訓范圍包括本行業(yè)關鍵技術崗位、管理崗位和操作崗位的職工，使其達到行業(yè)職業(yè)能力標準和技術鑒定標準。同時，開展本行業(yè)各類人員的繼續(xù)教育，加強從業(yè)人員的技術培訓，對于鋼結構企業(yè)的施工員、質量員、材料員、預算員、機管員、安全員、工藝師，以及操作崗位的焊工、冷作工、涂裝工、安裝工等，都要按行業(yè)標準進培訓和考核，逐步做到持證上崗。使他們的知識不斷得到充實和更新。從業(yè)人員的技術水平和管理水平直接影響工程質量和行業(yè)進步，進行必要的培訓勢在必行。可行采用面向行業(yè)進行培訓的方式，也可以直接把課堂設在工廠，做到送知識到車間。

　　（4）加強建筑鋼結構專家隊伍，產、學、研結合進行鋼結構科研和技術開發(fā)工作。組織專家對已有的設計軟件和技術標準進行梳理。在此基礎上，制定修編計劃，在“十一·五”期間建立和完善鋼結構技術標準體系和設計軟件體系。建設一套功能齊全、實用性強、技術先進的設計軟件，提高行業(yè)勞動生產率重點開發(fā)輔助設計和輔助制造軟件，用于大幅度提高設計分析的準確性、提高鋼結構設計圖紙的出圖效率，

　?。?）大力開發(fā)和發(fā)展新技術、推薦一批性能好、經(jīng)濟實用的涂裝材料、圍護板材，使本行業(yè)在全國處于技術領先的地位。

　?。?）為了進一步推動鋼結構行業(yè)的發(fā)展，提高工程的質量。建議設立“建筑鋼結構工藝大師”稱號的評選工作，表彰一些為行業(yè)作出杰出貢獻的、在制作安裝方面代表國內外先進和領先水平的技術人員。此前我國已經(jīng)設立了“設計大師”稱號的評選工作。

　　（7）建立行業(yè)誠信體系、自律機制和企業(yè)誠信檔案，形成一批在全國乃至國際上具有競爭的集設計、制作、安裝一體化的大集團企業(yè)，并產生一批著名的企業(yè)名牌。

　?。?）在加工設備方面，可研制、推廣機械手焊結設備，確保特殊工程的焊接質量。通過新材料、新設備的國產化，降低成本，促進企業(yè)技術更新。

　　（9）把推廣鋼結構住宅作為住宅建設產業(yè)化的途徑之一。目前我國的經(jīng)濟按照8％以上的速度增長，預計到2020年我國的人均GDP將達3500美元，社會將由小康型向富裕型轉型。這對于我們來說又是一次難得的機遇與挑戰(zhàn)。應該說在相當長的段時期內，鋼結抅的需求將保持增長的趨勢。預計到2010年城鎮(zhèn)化水平將達到40％－45％。城鎮(zhèn)人口將增至6億以上。將導致大量住房需求，國家提倡建設節(jié)能省地住宅，鋼結構住宅將是最好的產品之一，目前我國已建成的鋼結構住宅還不到一千萬㎡，若我國每年6億多平方米的城鎮(zhèn)住宅建設，其中6％采用鋼結構，則每年就會消耗幾百萬噸鋼材，將要有幾千萬平方米鋼結構住宅市場。由行業(yè)牽頭，擬成立鋼結構住宅推廣中心，聯(lián)合建設單位、設計單位、施工單位和配套材料生產供應單位，開展項目試點，推廣優(yōu)秀成果，總結經(jīng)驗，充分發(fā)揮鋼結構住宅的優(yōu)勢，逐步提高鋼結構住宅在建設中的比重。

　　（10）提高鋼結構公司的設計水平，鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。目前持有輕鋼設計資質的企業(yè)有三百余家，應嚴格要求檢查設計人員是否到位，規(guī)章制度是否建立，對有關規(guī)程規(guī)范及軟件的使用是否熟悉，以及規(guī)模較大的企業(yè)是否設立研究開發(fā)部門，提倡和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　（11）加強鋼結構詳圖深化設計的管理，目前鋼結構詳圖的深化設計，基本沒有任何監(jiān)管。而詳圖的質量，將在很大程度上決定鋼結構產品的質量和部分用鋼量，關系鋼結構的安全性和經(jīng)濟性。因此鋼結構委員會有必要下大力氣，協(xié)助政府監(jiān)管詳圖市場。通過鋼結構詳圖資質的設置、審核、評選和發(fā)放，扶持技術質量高、社會信譽度高的企業(yè)，淘汰一些相關劣質企業(yè)和皮包公司，全面提升鋼結構詳圖市場的技術質量，維護市場秩序，杜絕惡性競爭。同時也使協(xié)會在行業(yè)管理方面為政府排憂解難，發(fā)揮更大的作用。

　　四、促進科技進步，重點研究方向

　　1、低層冷彎薄壁型鋼龍骨結構體系。重點研究該體系住宅標準化、系列化、產業(yè)化問題；如何降低工程綜合造價；提出和完善相關的設計理論；節(jié)點構件的性能研究；開發(fā)新型節(jié)能環(huán)保輕質高效圍護墻體和屋面；隔聲和降低噪音的研究、樓板防震顫問題研究。

　　2、膜結構用材的國產化研發(fā)，實現(xiàn)主要幾個品種的國內自行生產，以降低成本，擴大應用面；

　　3、新型結構體系方面，重點研究新型構件和新型節(jié)點地研制、開發(fā)及應用，可以滿足人們對建筑造型多樣化的要求，如腹板開洞拱形結構，梭形鋼管格構柱等；新型張拉整體結構研究，包括索穹頂、弦支穹頂、雙向張弦梁、懸吊結構、斜拉結構等以索為主動控制與主要受力的結構體系的研究、開發(fā)及應用。建筑師與結構工程師緊密合作，注重技術創(chuàng)新，使結構體系更加豐富多彩。膜結構理論體系的研究，包括找形分析、非線性分析與裁剪分析的研究，完成實用的膜結構分析設計軟件。聯(lián)合結構工程、機械工程與控制工程等技術領域，開展開合式結構體系的研究，解決結構運動中的變形與振動控制問題；

　　4、大跨度結構的制作與施工安裝技術的研方面。重點研究格構式結構體系的連接形式應更加豐富，除了傳統(tǒng)的螺栓球節(jié)點、焊接球節(jié)點與鋼管相貫線節(jié)點外，需要研發(fā)新的連接節(jié)點形式。研發(fā)格構式結構體系的新的制作加工工藝與CAM技術，提高自動化水平，保證加工精度。大型格構式結構的計算機模擬預拼裝技術。大跨度預應力結構的施工張拉技術及計算機模擬跟蹤計算以及大跨度鋼屋蓋整體提升技術等等。

　　5、目前就要加快鋼結構住宅建筑研究開發(fā)、工程試點工作，使鋼結構住宅建筑更加完善配套，提高住宅建設的工業(yè)化、產業(yè)化水平，提高輕型鋼結構房屋工廠CAD/CAM工業(yè)化水平。加快輕型鋼結構低層住宅的工業(yè)化生產及推廣應用，尤其是面向地震區(qū)和廣大農村地區(qū)的推廣應用。

　　努力接近或趕上世界上發(fā)達國家的水平。鋼結構委員會將會為此作出更大的努力，爭取在十一·五期間有大的突破。

　　五、加強自身建設，發(fā)揮協(xié)會的重要作用

　　行業(yè)協(xié)會作為社會中介組織和行業(yè)代表，在行業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用。行業(yè)協(xié)會具有各類人才的優(yōu)勢，應成為行業(yè)技術研發(fā)的中心、行業(yè)從業(yè)人員的技術培訓的中心、行業(yè)協(xié)調聯(lián)絡的中心。一些專業(yè)性、技術性強的工作，如行業(yè)技術標準、施工定額、從業(yè)人員的技能標準、技術鑒定標準的編制，行業(yè)統(tǒng)計、誠信考評、新技術、新工藝、新材料、新設備的研究和推廣，市場指導價的測算，行業(yè)的維權，市場摩擦的協(xié)調，市場準入的參與，工程質量的把關和技術咨詢，行業(yè)信息和國內外交流協(xié)作等方面，行業(yè)協(xié)會要主動發(fā)揮主導和參與作用。

　　十年來，在協(xié)會領導及專家的指導下，委員會不僅在促進技術進步方面取得了一定的成績，在自身組織建設方面和其它許多方面都取得了一定的進展，委員會的影響也不斷擴大。例如，在如何調動發(fā)揮委員會整體功能，發(fā)揮專家組的專長共同開展工作等方面，進行一些探索與實踐，積累了一定的經(jīng)驗。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，尤其是政府機構改革的加快和政府職能的轉變，行業(yè)協(xié)會將會在我國現(xiàn)代化建設進程中發(fā)揮越來越大的自律管理和協(xié)調作用。這就要求我們必須不斷加強自身的自律性建設，進一步改善服務態(tài)度與技能，不斷加強凝聚力，才能逐步適應職能轉移的需要，團結廣大會員，更好地為廣大會員和行業(yè)服務。在新的一年里，我們將會更加努力的工作，在委員會的自身建設和發(fā)展方面，爭取取得更大的成績。

　　我們從昨天走到今天，等待的是嶄新明天，“輕舟已過萬重山”迎接我們的將是浩瀚無邊的大海，“海闊任魚躍”展現(xiàn)在我們面前的是更加廣闊的發(fā)展空間，讓我們以后浪推前浪的不懈努力，以科學發(fā)展的前沿思維，充分發(fā)揮聰明才智，用我們的智慧和汗水，讓美麗的中華大地因我們這一代人的創(chuàng)造而驕傲！讓子孫后代為我們留下的綠色家園而自豪！